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公司認繳資本回歸實繳制 經(jīng)濟複蘇期市很低場更宜寬松
發(fā)布時(shí)間：2023/9/1 &樂老nbsp; 閱讀量：126
圖/ic
文|資深企業法務吳海燕
近日，公司法修訂草案三審稿提請區煙十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議也什，其中關于注冊資金的内容引發(fā)社會(huì)關注。 三審稿表示：金事“爲進(jìn)一步完善認繳登記制度，維護資本充實和錢雜交易安全，草案三審稿增加有限責任公司股東認繳期限的規定，明确全體股東認繳的出作熱資額應當按照公司章程的規定自公司成(chéng)立之日起(qǐ)五年内繳足。美煙”
2013年之前，根據《公司法》規定，一人有限責任公司的注冊資本最低限額爲十萬元有西；有限責任公司注冊資本的最低限額爲三萬元。全體股東但電的首次出資額不得低于注冊資本的20%，其餘部分由股東自公司成(chéng)立之小她日起(qǐ)兩(liǎng)年内繳足。
2013年之後(hòu)，實繳制變爲了認繳，除會著自願以外，注冊公司時(shí)不再強制出具驗資報告，也不再腦月對(duì)首次出資做出規定。這(zhè)既是與國(gu分子ó)際接軌，也大大降低了設立公司的門檻，有利于經(線間jīng)濟活動。簡單地說(shuō)，錢不夠，生意也可以合夥做起(qǐ)來動拿。
但認繳制有其弊端。現實市場活動中，很多人考察歌店一家公司的實力、履責能(néng)力，很多時(shí)候是機弟這械地考察股東注冊資本。其判斷原則是，注冊金額較低時家火(shí)，實控人需承擔的有限出資責任小，交易風險個做大。所以，很多小型企業會(huì)通過(g放要uò)提高注冊資本金的方式，讓自己看起木她(qǐ)來更有實力。
現實市場活動中，這(zhè)種(zhǒng)行爲會(huì)進(jì身南n)一步被(bèi)濫用，造成(chéng)甚至誘導窗懂出很多風險。
認繳不等于不繳，法律設定的初衷是附期限的繳納，但企業公喝讀示公信網等官方渠道(dào)無法查詢到認繳期限厭什，很多企業將(jiāng)認繳期限延長(cháng)至50年之久，逃避出資那亮義務。這(zhè)就(jiù)導緻即便作術家爲債務人的公司資不抵債，債權人也很難加速債務人的實繳跳為義務提前到期。2018年7月18日山東省高級人民但紙法院在《關于審理公司糾紛案件若幹問題的解答》輛路中提出：公司不能(néng)清償到期債務為中而股東出資期限尚未屆滿，債權人起(qǐ近動)訴請求股東提前履行出資義務以清償債務的，不予支持。我國(guó)鐘放上海、浙江等地區也持同樣(yàng)的觀點。這吃購(zhè)就(jiù)不利于保護交易中的另一方。簡單地說(shuō路火)，認繳制下，哪怕公司欠了很多錢，股東也可以拒不繳納認繳的資本金。雖然師通作爲法人代表，會(huì)被(bèi)限高，可這(月光zhè)對(duì)于債權人來說(shuō城短)，并沒(méi)有獲得實際的補償。
此外，不乏公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，選擇設立有限責任化木公司A作爲防火牆，以A公司作爲冷人對(duì)外做業務的公司B的持股股東，將(jiāng)A公討老司的注冊資本設置得非常少，而對(duì)外做南分業務的公司B卻設置千萬級注冊資本。通民妹過(guò)這(zhè)一防火牆，實控年和人僅以對(duì)A公司的較少的出資負責，就(jiù)實質上控制B公司。如但實際需要對(duì)外經(jīng)營并承擔責任的B公司的注冊資本和麗對(duì)外提供擔保的功能(néng)被(bèi)削弱嗎關，不利于保護交易相對(duì)人的利益。
從這(zhè)個角度，實繳制的确可以解決現在市場中的歌車很多問題。
不過(guò)，在實繳制這(zhè)個是費解決方案之外，法律也有途徑救濟債權人務鐘的利益。
根據2018年10月26日施行的《中華人民共和國(guó)公司法》第二十條算內的規定，公司股東濫用公司法人獨立地位舞鄉和股東有限責任，逃避債務，嚴重鄉關損害公司債權人利益的，應當對(duì)公司債務承擔連帶責任。如果存在實控人但她與實際對(duì)外經(jīng)營的公司股東存在人格混照器同，比如實控人與實際對(duì)外經(jīng)營的公司股東的财産混同且無法遠筆區分、實控人對(duì)實際對(duì)外經(jīng)營的公司股東過(gu年紙ò)度支配與控制，與實際對(duì)外經(jīng)營的公司股很兒東之間存在利益輸送，或實際對(duì)外經(jīng)營的公司股東的資師雪本顯著不足等情況，法院往往會(huì)突破股東對(duì)公費黃司債務不承擔責任的一般規則，否認實際對(duì)車器外經(jīng)營的公司股東的公司人格，判令實控人承擔草遠連帶出資責任。
此外，《全國(guó)法院民商事(shì)審判工作會(huì拿市)議紀要》第12條的規定，資本顯著不足指的是，公司設立數愛後(hòu)在經(jīng)營理腦過(guò)程中，股東實際投入公司的資本數額與公司為光經(jīng)營所隐含的風險相比明顯不匹配。股東利湖雪用較少資本從事(shì)力所不及的經(jīn麗校g)營，表明其沒(méi)有從事(shì)冷近公司經(jīng)營的誠意，實質是惡意利用公司低紙獨立人格和股東有限責任把投資風險轉嫁給債權人。
更重要的是，雖然認繳制容易造成(chéng)“以章拿小博大”的濫用，但是實繳制也可能(néng)對(duì)“小型公司”會(hu弟子ì)造成(chéng)抑制。更高的書男注冊門檻，會(huì)讓很多市場活動無法進(jìn)能離行。當下經(jīng)濟承壓，小微市場主體活躍對(duì)經(jīng)濟複花近蘇非常重要。從時(shí)機上說(shuō)，現在更适合營造寬松的文睡營商環境。
其實，經(jīng)營活動非常複雜，僅機械地依靠注冊資本金判斷，不考慮相對都上(duì)方的實際情況，并不是成(chéng)熟的市場行爲，很難避免風險。實繳下靜制度之下，仍可以通過(guò)“過(guò)橋”、虛構交易等形式，瞞天過他計(guò)海，抽逃資金。雖然有虛報注冊資本罪、抽逃注冊個聽資本罪、虛假出資罪等罪名，對(duì)抽逃資金的行爲有一定威司又懾，但實際門檻較高。
市場從來都(dōu)是不完美，風險與機遇并存是市場的基本屬性。完全沒(méi民可)有風險的市場，就(jiù)不再是市場。從這(zhè)個角度森煙，當法律窮盡市場風險，市場也就(jiù)不再是市場船我。
法律的制定應當是保障交易的順利進(jìn)行，而不是爲了懲罰。立法科呢要與社會(huì)相适應，這(zhè)裡(lǐ)的适應也包含店商社會(huì)發(fā)展階段窗業、局部時(shí)機。加強市場保護提高門檻的立法，更适宜放坐遠在經(jīng)濟上升階段，當下更适宜寬松司做的市場規制。所以，在有救濟辦法的情況下，是否有必要實行實繳制度，熱對需要審慎考慮。